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国家安监总局局长 杨焕宁

日期:2016-02-16 浏览:38

  进一步强化安全发展理念和红线意识,以严格监管执法、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和全社会安全宣传教育为保障,推动事故总量和死亡人数继续下降,有效遏制重特大事故频发势头。

  因此,2016年要根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点,找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节,强化制度、技术和管理措施,严把高危行业企业准入门槛,推行风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,依法严厉打击客车客船非法运营、矿山企业无证开采等非法违法行为,并根据不同时段和季节特点部署开展针对性、集中式治理。

  ——2016年1月15日,全国安全生产会议上安监总局局长杨焕宁对新的一年的工作提出明确要求

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  据安监总局调度中心统计,2015年全国事故总量保持继续下降态势,事故起数、死亡人数同比分别下降7.9%、2.8%。

  大部分地区和重点行业领域安全状况基本稳定,11个省级单位未发生重特大事故,煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降32.3%、36.8%,非煤矿山、化工和危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、生产经营性火灾、水上交通、铁路交通及冶金机械等行业领域事故实现“双下降”。

  但是,全国安全生产形势依然严峻复杂,尤其是重特大事故频发且危害严重,暴露出安全生产体制机制法制不完善、安全发展理念不牢固、企业主体责任不落实、安全监管执法不严格等问题。

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  ◆全力遏制重特大事故

  ◆严格落实安全生产责任制

  ◆进一步完善安全生产监管体制机制

  ◆健全安全生产信息公开和事故调查处理制度

  ◆大力加强安全监管监察队伍建设

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  当前安全形势也依然严重和复杂,那么从程序上来说健全统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制,加强专业化应急救援队伍和基地建设,做好重特大事故舆情应对,显然会最大限度减少事故损失和社会影响。

  当然,推动《安全生产法》实施及其配套法律法规和安全生产标准制修订也会从至高角度提升安全意识,如推动曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业,大力推进监管监察执法规范化建设,保证严格、规范、高效、廉政执法。

  同时,加强安防工程建设,抓好隐患排查治理体系、风险预防控制体系等建设,整体规划、分步实施危化品企业搬迁、煤矿瓦斯水害治理等建设项目,加快安全生产急需科技项目研发、转化和推广应用,才能尽快形成保障安全的现实生产力。

  而无论从宏观政策还是微观发展,2016年全力遏制重特大事故成为首要任务。

  但社会经济结构的调整和发展,仍然在为安全隐患埋下伏笔。一直以来,重视生命的价值,是这个国家和这个社会的时代使命和内在诉求。

  在新的一年里,安全生产工作既要面对经济结构的调整,又要面对重特大事故的红线压力,或许只有从宏观经济形式出发,以着重点为抓手,才能更好地遏制事故的隐患。

  当然,还是应该让企业们增强忧患意识和底线思维,辩证审视经济社会发展对安全生产带来的新机遇、新挑战,正确处理生产经营者与国家、政府、行业、社会和职工的关系,这样不断提高工作针对性和预见性。

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点击次数:  更新时间:2016-02-25 15:25:06  【打印此页】  【关闭